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《支氣管堵塞器注冊審查指導(dǎo)原則(征求意見稿)》旨在指導(dǎo)醫(yī)療器械注冊申請人對支氣管堵塞器注冊申報資料的準(zhǔn)備及撰寫,同時也為技術(shù)審評部門審評注冊申報資料提供參考。本指導(dǎo)原則是對支氣管堵塞器的一般要求,申請人應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的具體特性確定其中內(nèi)容是否適用。若不適用,需具體闡述理由及相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),并依據(jù)產(chǎn)品的具體特性對注冊申報資料的內(nèi)容進(jìn)行充實和細(xì)化。
本指導(dǎo)原則是供醫(yī)療器械注冊申請人和技術(shù)審評人員使用的指導(dǎo)性文件,但不包括審評審批所涉及的行政事項,亦不作為法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。如果有能夠滿足相關(guān)法規(guī)要求的其他方法,也可以采用,但是需要提供詳細(xì)的研究資料和驗證資料。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前認(rèn)知水平下制定,隨著法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,相關(guān)內(nèi)容也將適時進(jìn)行調(diào)整。本指導(dǎo)原則中相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)執(zhí)行最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于《醫(yī)療器械分類目錄》中管理類別為Ⅱ類的支氣管堵塞器,分類編碼為08-06-07(呼吸、麻醉和急救器械-呼吸、麻醉用管路、面罩-支氣管堵塞器)。產(chǎn)品通常由導(dǎo)管、導(dǎo)管座、球囊、球囊充盈接頭、多路氣道轉(zhuǎn)換接頭等器件組成。
二、注冊審查要點
(一)監(jiān)管信息
申請人應(yīng)提供申請表、產(chǎn)品列表、既往溝通記錄、主文檔授權(quán)信以及其它管理信息。
1.產(chǎn)品名稱
產(chǎn)品命名應(yīng)符合《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》的要求,通常可采用一次性使用支氣管堵塞器命名。
2.分類編碼
根據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》,申報產(chǎn)品屬于子目錄08-呼吸、麻醉和急救器械,一級產(chǎn)品類別06-呼吸、麻醉用管路、面罩,二級產(chǎn)品類別07-支氣管堵塞器。
3.醫(yī)療器械注冊單元劃分的原則和實例
醫(yī)療器械注冊單元的劃分應(yīng)參照《總局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則的通告》,以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)和適用范圍等因素為劃分依據(jù)。
例如:不同材質(zhì),建議不作為同一注冊單元申報。
(二)綜述資料
1.概述
1.1依據(jù)醫(yī)療器械分類目錄,支氣管堵塞器管理類別為Ⅱ類醫(yī)療器械,分類編碼為08-06-07(呼吸、麻醉和急救器械-呼吸、麻醉用管路、面罩-支氣管堵塞器)。
1.2產(chǎn)品命名應(yīng)符合《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱要求,如:一次性使用支氣管堵塞器。
2.產(chǎn)品描述
2.1產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成
支氣管堵塞器通常由導(dǎo)管、導(dǎo)管座、球囊、球囊充盈接頭、多路氣道轉(zhuǎn)換接頭等器件組成。
2.2產(chǎn)品工作原理
支氣管堵塞器用注射器通過充氣腔向套囊內(nèi)注入一定體積的氣體,套囊充起后可臨時封堵支氣管,達(dá)到阻斷左肺氣道或右肺氣道的目的。注射器拔下后,通過一個單向閥關(guān)閉閥門防止套囊氣體外泄,醫(yī)生可通過指示球囊的癟下或鼓起的狀態(tài)來監(jiān)視套囊是否處在正常工作狀態(tài)。
3.型號規(guī)格
說明產(chǎn)品的型號規(guī)格及劃分依據(jù),明確各型號規(guī)格的區(qū)別。
4.包裝說明
說明產(chǎn)品的包裝層次,寫明產(chǎn)品各層次包裝(初包裝、中包裝、大包裝)的信息,包括包裝所用材料及包裝所載明的信息及樣圖;此外還應(yīng)當(dāng)說明無菌屏障系統(tǒng)的信息。
5.適用范圍和禁忌證
5.1適用范圍:臨床上主要用于需要單肺通氣的手術(shù)中,插入患者的支氣管內(nèi),達(dá)到阻斷左肺氣道或右肺氣道的目的。
5.2禁忌證:包括但不限于對產(chǎn)品原材料過敏者禁用。
6.參考的同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品
提供同類產(chǎn)品(國內(nèi)外已上市)或前代產(chǎn)品(如有)的信息,闡述申請注冊產(chǎn)品的研發(fā)背景和目的。對于同類產(chǎn)品,說明選擇其作為研發(fā)參考的原因。申報產(chǎn)品應(yīng)與已在中國境內(nèi)上市的同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品進(jìn)行對比分析,應(yīng)詳述產(chǎn)品間異同。
7.不良事件情況(如適用)
應(yīng)當(dāng)提交申報產(chǎn)品的上市、銷售、不良事件和召回等相關(guān)情況分析資料。
(三)非臨床資料
1.產(chǎn)品風(fēng)險管理資料
1.1風(fēng)險分析方法
1.1.1在對風(fēng)險的判定及分析中,要考慮合理的可預(yù)見的情況,它們包括:正常使用條件下和非正常使用條件下;
1.1.2風(fēng)險判定及分析應(yīng)包括:對于患者的危害、對于操作者的危害和對于環(huán)境的危害;
1.1.3風(fēng)險形成的初始原因應(yīng)包括:原材料選擇不當(dāng),設(shè)計、生產(chǎn)風(fēng)險,運輸與防護(hù)不當(dāng)?shù)?;人為因素包括不合理的操作;適用錯誤;綜合危害;環(huán)境條件;
1.1.4風(fēng)險判定及分析考慮的問題包括:產(chǎn)品原材料生物學(xué)危害;產(chǎn)品質(zhì)量是否會導(dǎo)致使用中出現(xiàn)不正常結(jié)果;操作信息,包括警示性語言、注意事項以及使用方法的準(zhǔn)確性等。
1.2風(fēng)險分析清單
支氣管堵塞器產(chǎn)品的風(fēng)險管理報告應(yīng)符合GB/T 42062《醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》的有關(guān)要求,審查要點包括:
1.2.1產(chǎn)品安全性特征判定是否準(zhǔn)確(依據(jù)YY/T 1437);
1.2.2危害分析是否全面(依據(jù)GB/T 42062附錄C);
1.2.3風(fēng)險可接受準(zhǔn)則,降低風(fēng)險的措施及采取措施后風(fēng)險的可接受程度,是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。
根據(jù)GB/T 42062《醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》對“支氣管堵塞器”已知或可預(yù)見的風(fēng)險進(jìn)行判定,產(chǎn)品在進(jìn)行風(fēng)險分析時至少應(yīng)包括以下的主要危害(見附件),注冊申請人還應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品特點確定其他危害。針對產(chǎn)品的各項風(fēng)險,注冊申請人應(yīng)采取應(yīng)對措施,確保風(fēng)險降到可接受的程度。
2.產(chǎn)品技術(shù)要求及檢驗報告
產(chǎn)品技術(shù)要求的制定應(yīng)符合《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則》的要求。申請人應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)特征和臨床使用情況來確定產(chǎn)品安全有效的技術(shù)指標(biāo)和檢驗方法。本指導(dǎo)原則給出支氣管堵塞器需要考慮的產(chǎn)品基本技術(shù)性能指標(biāo),申請人根據(jù)自身產(chǎn)品的技術(shù)特點和用途制定相應(yīng)的性能指標(biāo),且性能指標(biāo)不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.1產(chǎn)品型號/規(guī)格及其劃分說明
明確產(chǎn)品型號/規(guī)格,闡明各型號/規(guī)格間的區(qū)別及劃分說明,型號/規(guī)格的表述應(yīng)與全部注冊申報資料保持一致,并提供結(jié)構(gòu)示意圖。
2.2性能指標(biāo)
支氣管堵塞器產(chǎn)品性能指標(biāo)至少應(yīng)包括以下幾點:
2.2.1外觀及尺寸;
2.2.2接頭;
2.2.3單向閥;
2.2.4充氣管;
2.2.5指示球囊
2.2.6套囊氣密性;
2.2.7套囊可靠性;
2.2.8密閉性;
2.2.9連接牢固度;
2.2.10彎曲角;
2.2.11無菌;
2.2.12化學(xué)性能;
根據(jù)不同材料特性,由企業(yè)決定具體的化學(xué)性能要求(如:酸堿度、還原物質(zhì)、蒸發(fā)殘渣、重金屬、過氧化物等,具體指標(biāo)的選擇可以參照相應(yīng)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及已上市同類產(chǎn)品情況)。用環(huán)氧乙烷滅菌的產(chǎn)品應(yīng)規(guī)定環(huán)氧乙烷殘留量的要求。
2.2.13根據(jù)產(chǎn)品宣稱的技術(shù)特點制定的其他性能要求。
2.3檢驗報告
2.3.1同一注冊單元內(nèi)所檢驗的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是能夠代表本注冊單元內(nèi)其他產(chǎn)品安全性和有效性的典型產(chǎn)品,其功能最齊全、或結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、或風(fēng)險最高。
2.3.2典型產(chǎn)品的確定可以通過比較同一注冊單元內(nèi)所有產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)等相應(yīng)資料,說明其能夠代表本注冊單元內(nèi)其他產(chǎn)品的安全性和有效性。
3.研究資料
3.1原材料控制
說明原材料的選擇依據(jù),明確產(chǎn)品的起始材料,列明產(chǎn)品生產(chǎn)過程中由起始材料至終產(chǎn)品所需全部材料(包括加工助劑等)的基本信息,如名稱、供應(yīng)商、符合的標(biāo)準(zhǔn)(如適用)等。產(chǎn)品組成材料可以列表的形式提供,并與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖示中標(biāo)識的部件一一對應(yīng)。若產(chǎn)品組成材料為混合物的,應(yīng)明確各組分及其比例。
原材料應(yīng)具有穩(wěn)定的供貨渠道以保證產(chǎn)品質(zhì)量,所用原材料的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和研究資料。
對于首次應(yīng)用于醫(yī)療器械的新材料,應(yīng)提供該材料適合用于產(chǎn)品預(yù)期用途的相關(guān)研究資料,可參考提供該材料適于人體使用的相關(guān)研究資料,如新材料的生物相容性研究資料,毒理學(xué)分析,可瀝濾物分析,臨床應(yīng)用史等。
3.2產(chǎn)品性能研究
應(yīng)給出技術(shù)要求中各性能指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)、所采用的標(biāo)準(zhǔn)或方法、采用的原因及理論基礎(chǔ)。
3.3生物學(xué)特性研究
按照GB/T 16886.1《醫(yī)療器械生物學(xué)評價第1部分:風(fēng)險管理過程中的評價與試驗》、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生物學(xué)評價和審查指南的通知》要求開展生物相容性評價,生物相容性評價研究資料應(yīng)當(dāng)包括:生物相容性評價的依據(jù)、項目和方法;產(chǎn)品所用材料的描述及與人體接觸的性質(zhì)和時間;實施或豁免生物學(xué)試驗的理由和論證;對于現(xiàn)有數(shù)據(jù)或試驗結(jié)果的評價。
若開展生物學(xué)試驗進(jìn)行評價,應(yīng)按照GB/T 16886.1《醫(yī)療器械生物學(xué)評價第1部分:風(fēng)險管理過程中的評價與試驗》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,至少應(yīng)進(jìn)行細(xì)胞毒性、刺激、致敏反應(yīng)的生物學(xué)評價研究。
3.4滅菌工藝研究
應(yīng)明確滅菌工藝(方法和參數(shù))及其選擇依據(jù)和無菌保證水平(SAL),并提供滅菌確認(rèn)報告,無菌保證水平(SAL)應(yīng)保證達(dá)到1×10-6。滅菌過程的選擇應(yīng)至少考慮以下因素:產(chǎn)品與滅菌過程的適應(yīng)性;包裝材料與滅菌過程的適應(yīng)性;滅菌對產(chǎn)品安全有效性的影響。
若滅菌使用的方法容易出現(xiàn)殘留,如環(huán)氧乙烷滅菌,應(yīng)當(dāng)明確殘留物信息及采取的處理方法,并提供環(huán)氧乙烷解析的研究資料。
3.5產(chǎn)品穩(wěn)定性
3.5.1貨架有效期
貨架有效期包括產(chǎn)品有效期和包裝有效期。產(chǎn)品有效期研究可采用加速老化或?qū)崟r老化的研究,加速老化研究可參考YY/T 0681.1《無菌醫(yī)療器械包裝試驗方法第1部分:加速老化試驗指南》。有效期驗證方案中應(yīng)設(shè)定驗證項目、驗證方法及判定標(biāo)準(zhǔn)。驗證項目包括產(chǎn)品自身性能驗證和包裝系統(tǒng)性能驗證兩方面。
3.5.2包裝及包裝完整性
應(yīng)明確產(chǎn)品的內(nèi)包裝形式并確保包裝在宣稱的運輸儲存條件下,在產(chǎn)品有效期內(nèi)能夠?qū)Ξa(chǎn)品起到防護(hù)作用并保持產(chǎn)品清潔。產(chǎn)品包裝驗證可依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行(如GB/T19633等),提交產(chǎn)品的包裝驗證報告。包裝材料的選擇應(yīng)考慮以下因素:包裝材料的物理化學(xué)性能;是否會引入重金屬、微生物等外來物質(zhì);包裝材料與成型和密封過程的適應(yīng)性;包裝材料與產(chǎn)品的適應(yīng)性;包裝材料與標(biāo)簽系統(tǒng)的適應(yīng)性;包裝材料與貯存運輸過程的適合性;包裝有效期。包裝驗證的資料內(nèi)容應(yīng)與包裝說明中給出的信息相符。
3.6其他資料
支氣管堵塞器已列入《免于臨床評價醫(yī)療器械目錄》(以下簡稱目錄),申請人需提交申報產(chǎn)品相關(guān)信息與《目錄》所述內(nèi)容的對比資料和申報產(chǎn)品與已獲準(zhǔn)境內(nèi)注冊的《目錄》中醫(yī)療器械的對比說明。具體可按照《列入免于臨床評價醫(yī)療器械目錄產(chǎn)品對比說明技術(shù)指導(dǎo)原則》要求提交。
(四)臨床評價資料
支氣管堵塞器已列入《免于臨床評價醫(yī)療器械目錄》,注冊申請人無需提交臨床評價資料。
(五)產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽樣稿
產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽的編寫應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求,同時還應(yīng)注意以下幾點(不限于此):
1.使用方法中應(yīng)明確由專業(yè)醫(yī)師使用,同時說明產(chǎn)品使用方法。
2.禁忌證至少包含對產(chǎn)品組成成分過敏者禁用,氣道急性炎癥、急性咽炎、喉頭水腫、喉頭下粘膜血腫、胸主動脈壓迫氣管、插管損傷引起嚴(yán)重出血、頸椎損傷等禁用。
3.注意事項一般應(yīng)有以下內(nèi)容:依據(jù)規(guī)格大小選擇適用人群,產(chǎn)品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用、使用者必須接受過相關(guān)培訓(xùn)等內(nèi)容。
(六)質(zhì)量管理體系文件
質(zhì)量管理體系文件應(yīng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》中對質(zhì)量管理體系文件的要求,至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.生產(chǎn)工藝過程及過程控制點
注冊申請人應(yīng)根據(jù)申報產(chǎn)品的實際情況,以流程圖的形式對生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行詳細(xì)描述,注明關(guān)鍵工序和特殊過程,并進(jìn)行簡單說明。關(guān)鍵工序和特殊過程因生產(chǎn)企業(yè)不同可能會存在差異。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝過程質(zhì)量控制點,包括關(guān)鍵工序和特殊過程的控制規(guī)定和方法。
2.研制、生產(chǎn)場地情況概述
應(yīng)結(jié)合場地平面圖詳細(xì)介紹研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、倉庫場地情況。有多個研制、生產(chǎn)場地,應(yīng)介紹每個研制、生產(chǎn)場地的實際情況。生產(chǎn)場地應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。生產(chǎn)場地的區(qū)域劃分應(yīng)與生產(chǎn)工藝流程相符合。
3.根據(jù)上述質(zhì)量管理體系程序,申請人應(yīng)當(dāng)形成相關(guān)質(zhì)量管理體系文件和記錄。應(yīng)當(dāng)提交下列資料,在質(zhì)量管理體系核查時進(jìn)行檢查。
3.1申請人基本情況表。
3.2申請人組織機(jī)構(gòu)圖。
3.3生產(chǎn)企業(yè)總平面布置圖、生產(chǎn)區(qū)域分布圖。
3.4生產(chǎn)過程有凈化要求的,應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境檢測報告(附平面布局圖)復(fù)印件。
3.5產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要控制點與項目及主要原材料、采購件的來源及質(zhì)量控制方法。
3.6主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備(包括進(jìn)貨檢驗、過程檢驗、出廠最終檢驗所需的相關(guān)設(shè)備;在凈化條件下生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境監(jiān)測設(shè)備)目錄。
3.7質(zhì)量管理體系自查報告。
3.8如適用,應(yīng)當(dāng)提供擬核查產(chǎn)品與既往已通過核查產(chǎn)品在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝等方面的對比說明。
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