浙江省作為我國醫(yī)療器械大省,有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1333家,其中第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)165家,第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)682家,第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)486家;已注冊(備案)產(chǎn)品10403個,其中第三類產(chǎn)品641個,第二類產(chǎn)品4442個,第一類產(chǎn)品5320個。醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案企業(yè)3萬余家。浙江省藥品監(jiān)管局忠誠履行醫(yī)療器械監(jiān)管職責,全方位強化醫(yī)療器械監(jiān)管,努力守牢醫(yī)療器械安全底線。
浙江省作為我國醫(yī)療器械大省,有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1333家,其中第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)165家,第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)682家,第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)486家;已注冊(備案)產(chǎn)品10403個,其中第三類產(chǎn)品641個,第二類產(chǎn)品4442個,第一類產(chǎn)品5320個。醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案企業(yè)3萬余家。醫(yī)療器械使用單位31000余個,其中醫(yī)院1049家。浙江省藥品監(jiān)管局忠誠履行醫(yī)療器械監(jiān)管職責,全方位強化醫(yī)療器械監(jiān)管,努力守牢醫(yī)療器械安全底線。
一、“嚴”字入手:定目標 明責任
今年年初,浙江省政府將全省醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督核查、生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、監(jiān)督抽驗、不良事件報告的數(shù)量列入對浙江省藥監(jiān)局2019年度重點工作績效考核的目標;浙江省藥監(jiān)局將即將組建的市級藥品認證檢查分中心以及各市藥品監(jiān)管部門開展的經(jīng)營企業(yè)和使用單位飛行檢查、監(jiān)督抽驗的數(shù)量,納入各市級藥品監(jiān)管部門2019年度重點或專項工作指標。
浙江省藥監(jiān)局印發(fā)了2019年浙江省醫(yī)療器械監(jiān)管工作要點、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作計劃、經(jīng)營企業(yè)使用單位日常監(jiān)管和不良事件監(jiān)測工作指導意見,并將醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動、無菌和植入性醫(yī)療器械專項治理納入《2019年打假治劣“藥劍”行動方案》。
二、“專”字入手:強培訓 重打擊
針對醫(yī)療器械專業(yè)性強的特點,浙江省藥監(jiān)局以培訓提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,以“嚴打”督促企業(yè)落實主體責任。
今年第一期省級醫(yī)療器械注冊申報人員公益培訓舉辦,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)171人參加。此外,他們還舉辦了三期醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理培訓,理論與實踐相結合,組織培訓參加者到省級醫(yī)療器械GMP示范企業(yè)現(xiàn)場觀摩學習,237家企業(yè)共360名質(zhì)量管理人員參加了培訓。
此外,浙江省藥監(jiān)局加強無菌及植入性醫(yī)療器械監(jiān)管,開展了無菌和植入性醫(yī)療器械專項治理,并舉辦全省植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理工作座談會,對23家企業(yè)的法定代表人和管理者代表開展了生產(chǎn)質(zhì)量管理法規(guī)及標準培訓。
杭州市市場監(jiān)管局強化技術監(jiān)督和行政監(jiān)管的有效結合,委托浙江省醫(yī)療器械檢驗研究院對全市80家無菌生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場開展無菌和環(huán)氧乙烷檢驗專項考核,幫助企業(yè)解決問題,提升檢驗能力,得到企業(yè)的普遍好評。
為營造清朗的網(wǎng)絡空間,浙江省藥監(jiān)局積極開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動。對淘寶、天貓等23家網(wǎng)絡第三方服務平臺(含擬開辦)開展法律知識培訓,邀請國家藥品監(jiān)管局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所專家就《中國醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易監(jiān)督政策及法規(guī)分析》作專題授課,為學員答疑解惑。臺州市市場監(jiān)管局開展網(wǎng)絡銷售專項監(jiān)測;杭州市市場監(jiān)管局通過“網(wǎng)售店抽”模式強化產(chǎn)品抽檢,打擊未經(jīng)許可或者備案通過網(wǎng)絡從事醫(yī)療器械銷售等違法違規(guī)行為。
今年上半年,浙江省查辦醫(yī)療器械領域案件256件,同比下降7.25%。其中,157件為日常監(jiān)管和專項檢查發(fā)現(xiàn),29件為監(jiān)督抽檢核查處置案件。從違法主體分布來看,105件為經(jīng)營企業(yè)違法,86件為醫(yī)療機構違法。案件貨值金額合計515.46萬元,罰款金額合計2359.48萬元。
三、“細”字入手:建機制 防風險
浙江省藥監(jiān)局以“藥品風險監(jiān)測預警防控系統(tǒng)”列入省政府防范化解重大風險數(shù)字化轉型十大新增項目為契機,開展醫(yī)療器械風險預警模型設計開發(fā)。暢通投訴舉報渠道,提高投訴舉報辦結率。今年上半年受理醫(yī)療器械投訴舉報594件,涉及生產(chǎn)領域21件,流通領域548件,使用機構33件;省級相關機構受理醫(yī)療器械投訴舉報66件,其中涉及生產(chǎn)領域9件,流通領域52件,使用機構5件,按時辦結率保持在100%。
寧波市建立風險隱患每月一排查、每季一研判、重大隱患即時即報機制。金華市構建智慧監(jiān)管系統(tǒng)(含義齒生產(chǎn)使用全程質(zhì)量追溯子系統(tǒng)),醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)全鏈條入網(wǎng)監(jiān)控,口腔醫(yī)療機構接入比例、上傳追溯數(shù)據(jù)比例已分別達到96%、93%。
四、“實”字入手:抓監(jiān)督 管質(zhì)量
今年以來,浙江省已對24家機構的醫(yī)療器械臨床試驗進行監(jiān)督核查;由浙江省藥監(jiān)局牽頭對50家生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查,并對6家存在嚴重缺陷的企業(yè)采取約談、跟蹤檢查等措施,其中1家企業(yè)于近期接受了國家藥品監(jiān)管局組織的飛行檢查,未發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷。
今年上半年,浙江省全省共收到醫(yī)療器械不良事件報告4210例,報告比例為74.42例/百萬人口,其中嚴重不良事件報告數(shù)占總數(shù)的5.75 %,無死亡不良事件。共發(fā)布13項醫(yī)療器械主動召回公告,涉及13家企業(yè)的13個產(chǎn)品;11個市級藥品認證檢查分中心全部組建;開展經(jīng)營企業(yè)和使用單位飛行檢查109家;省抽690批,完成年度計劃69%。
金華市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)健委對全市686家含“口腔科”診療科目的各類醫(yī)療機構開展為期三個多月的醫(yī)療器械使用質(zhì)量專項檢查,對檢查結果進行聯(lián)合通報,責令改正醫(yī)療機構176家,行政處罰23家,其中警告8家,立案15家,已結案6家。
浙江省藥監(jiān)局強化風險治理、從嚴治理、依法治理、社會共治,牢牢把握防范化解風險的工作方向,突出“防風險、保安全”并重,努力守住醫(yī)療器械安全底線。