近日,國家藥監(jiān)局官網發(fā)布了《2018年度藥品監(jiān)督統(tǒng)計年報》,分門別類的統(tǒng)計了目前我國在藥品、醫(yī)療器械、保健品等領域的生產經營、投訴舉報、案件查處等情況。
引言:近日,國家藥監(jiān)局官網發(fā)布了《2018年度藥品監(jiān)督統(tǒng)計年報》,分門別類的統(tǒng)計了目前我國在藥品、醫(yī)療器械、保健品等領域的生產經營、投訴舉報、案件查處等情況。據統(tǒng)計,2018年全國醫(yī)療器械經營許可企業(yè)超過50萬家?,F(xiàn)結合這份監(jiān)管報告以及2017年的數(shù)據,就有關于醫(yī)療器械的有關內容,做以下統(tǒng)計與比對。
2018數(shù)據報告期為:2017年12月1日至2018年11月30日
2017數(shù)據報告期為:2016年12月1日至2017年11月30日
一、醫(yī)療器械生產許可情況
截至2018年11月底,全國實有醫(yī)療器械生產企業(yè)1.7萬家,較去年增加約1000家。按照生產分類來看:
可生產一類產品的企業(yè)7513家 | 同比增長1417家 |
可生產二類產品的企業(yè)9189家 | 同比減少151家 |
可生產三類產品的企業(yè)1997家 | 同比減少192家 |
可以看到,生產許可情況,生產一類產品的企業(yè)數(shù)量增長最快。生產二三類產品的企業(yè)數(shù)量都有減少的趨勢。
二、醫(yī)療器械經營許可情況
截至2018年11月底,全國共有二、三類醫(yī)療器械經營企業(yè)51.1萬家,較去年增加約10萬家。具體來看:
僅經營二類醫(yī)療器械產品的企業(yè)29.2萬家 | 同比增加6.7萬家 |
僅經營三類醫(yī)療器械產品的企業(yè)6.7萬家 | 同比增加0.6萬家 |
同時經營二、三類醫(yī)療器械產品的企業(yè)15.2萬家 | 同比增加2.8萬家 |
從數(shù)據來看,經營許可情況,國內醫(yī)械各類企業(yè)數(shù)量上均比2017年有所增加。
三、醫(yī)療器械注冊情況
2018年度數(shù)據,全國共完成境內第一類醫(yī)療器械備案22167件,進口第一類醫(yī)療器械(含港澳臺)備案1885件(此兩項在2017年年報告中未披露,暫無比對數(shù)據)。
境內第二類醫(yī)療器械首次注冊4402件 | 同比減少1591件 |
境內第三類醫(yī)療器械首次注冊668件 | 同比減少199件 |
進口(含港澳臺)第二類醫(yī)療器械首次注冊358件 | 同比減少31件 |
進口(含港澳臺)第三類醫(yī)療器械首次注冊235件 | 同比增加46件 |
境內第二類醫(yī)療器械延續(xù)注冊3364件 | 同比減少3775件 |
境內第三類醫(yī)療器械延續(xù)注冊505件 | 同比減少1111件 |
進口(含港澳臺)第二類醫(yī)療器械延續(xù)注冊781件 | 同比減少874件 |
進口(含港澳臺)第三類醫(yī)療器械延續(xù)注冊723件 | 同比減少908件 |
境內第二類醫(yī)療器械許可事項變更3037件 | 同比減少1547件 |
境內第三類醫(yī)療器械許可事項變更526件 | 同比增加37件 |
進口(含港澳臺)第二類醫(yī)療器械許可事項變更860件 | 同比增加305件 |
進口(含港澳臺)第三類醫(yī)療器械許可事項變更862件 | 同比增加271件 |
報告期內,醫(yī)療器械注冊情況中多項類別在數(shù)據上均比2017年有所減少,部分項目有少量增加。
四、投訴舉報情況
受理醫(yī)療器械投訴舉報1.8萬件 | 同比增加0.3萬件 |
立案1026件 | 同比增加192件 |
結案1087件 | 同比增加259件 |
不管是投訴舉報,還是立案結案,都比2017年增加很多。
五、案件查處情況
醫(yī)療器械案件1.8萬件 | 同比增加0.1萬件 |
貨值金額2.1億元 | 同比增加0.3億元 |
罰款5.7億元 | 同比增加1.4億元 |
沒收違法所得金額1726.7萬元 | 同比減少242.4萬元 |
取締無證經營188戶 | 同比增加27戶 |
搗毀制假售假窩點6個 | 同比減少25戶 |
責令停產停業(yè)89戶 | 同比減少9戶 |
吊銷許可證7件 | 同比減少4戶 |
移送司法機關41件 | 同比減少21件 |
數(shù)據顯示,案件查處情況上,醫(yī)療器械案件數(shù)量繼續(xù)增加,同時罰款金額也從增加了1.4億元。取締無證經營企業(yè)188戶。
六、報告期內,全面整治
對于監(jiān)查的這部分,可看到國家局的整治力度繼續(xù)加強。
需要指出的是,在此份報告的統(tǒng)計期內,國家藥監(jiān)局印發(fā)了《2018年嚴厲打擊違法違規(guī)經營使用醫(yī)療器械專項整治工作方案》,從2018年5月起至11月底在全國范圍內開展專項整治活動,這也是當年全國醫(yī)療器械監(jiān)管會議確定的重頭戲之一。
專項整治共有5項工作任務:
(一)嚴查未經許可(備案)從事經營和網絡銷售醫(yī)療器械行為。
(二)嚴查經營(網絡銷售)和使用未取得注冊證或者備案憑證的醫(yī)療器械行為。
(三)嚴查非法經營關注度高、使用量大的注射用透明質酸鈉、避孕套、隱形眼鏡等產品行為。
(四)檢查第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)實施《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》情況。
(五)檢查落實《醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法》情況。
與之前相比,國家藥監(jiān)局這次專項整治活動的對象,并未僅指向第二類、第三類械商,而是面向全國所有醫(yī)療器械經營企業(yè)。
不過,第三類械商仍是重點。同時采取飛行檢查和交叉檢查等方式對其進行監(jiān)督檢查。
七、無證經營重點嚴查
報告期內,整治也比之前更有針對性,集中在無證經營、以及經營和使用無證醫(yī)療器械這兩項違法行為上。
從最新的2018年統(tǒng)計報告中也能看到,有188戶無證經營醫(yī)療器械企業(yè)被清出行業(yè),而在總計1.8萬起案件、5.7億元的罰沒款中,也有不少是因無證醫(yī)療器械而來。
據悉,與無證醫(yī)療器械相關的行政處罰案件中,當事人既有個人、小流通商,也有跨國大企業(yè)、國內上市龍頭企業(yè),以及全國各地為數(shù)不少的各級醫(yī)療機構。
此外,報告期內,《醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)督管理辦法》也開始實施。該辦法明確,從事醫(yī)療器械網絡銷售的企業(yè)和第三方平臺均須有許可或備案憑證,也須遵守醫(yī)療器械相關的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范。
從目前的結果上看,線下、線上的共同推進取得了顯著效果,醫(yī)療器械行業(yè)的凈化、淘汰又進展了一大步了。而這也預示著,藥監(jiān)局針對行業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度將繼續(xù)加強。
注:
醫(yī)療器械生產許可情況:例如,既生產一類產品又生產三類產品的企業(yè),統(tǒng)計時分別計為一類生產企業(yè)和三類生產企業(yè),企業(yè)總數(shù)僅計1家?!?nbsp;
醫(yī)療器械經營許可情況:例如,同時經營二類和三類的企業(yè)在統(tǒng)計時分別計入各自類別。