為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號),規(guī)范醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè),加強醫(yī)療器械全生命周期管理,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,國家藥監(jiān)局制定了《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則》,現(xiàn)予發(fā)布,自2019年10月1日起施行。
醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè),加強醫(yī)療器械全生命周期管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械,其唯一標識系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng),由醫(yī)療器械唯一標識、唯一標識數(shù)據(jù)載體和唯一標識數(shù)據(jù)庫組成。
醫(yī)療器械唯一標識,是指在醫(yī)療器械產(chǎn)品或者包裝上附載的,由數(shù)字、字母或者符號組成的代碼,用于對醫(yī)療器械進行唯一性識別。
醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)載體,是指存儲或者傳輸醫(yī)療器械唯一標識的數(shù)據(jù)媒介。
醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫,是指儲存醫(yī)療器械唯一標識的產(chǎn)品標識與關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)庫。
第四條 醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極借鑒國際標準,遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)落實、統(tǒng)籌推進、分步實施的原則。
第五條 國家藥品監(jiān)督管理局負責(zé)建立醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)制度,制定醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,推動各方積極應(yīng)用醫(yī)療器械唯一標識,促進醫(yī)療器械全生命周期管理。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)注冊人/備案人開展醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。
第六條 注冊人/備案人負責(zé)按照本規(guī)則創(chuàng)建和維護醫(yī)療器械唯一標識,在產(chǎn)品或者包裝上賦予醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)載體,上傳相關(guān)數(shù)據(jù),利用醫(yī)療器械唯一標識加強產(chǎn)品全過程管理。
鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位積極應(yīng)用醫(yī)療器械唯一標識進行相關(guān)管理。
第七條 醫(yī)療器械唯一標識包括產(chǎn)品標識和生產(chǎn)標識。產(chǎn)品標識為識別注冊人/備案人、醫(yī)療器械型號規(guī)格和包裝的唯一代碼;生產(chǎn)標識由醫(yī)療器械生產(chǎn)過程相關(guān)信息的代碼組成,根據(jù)監(jiān)管和實際應(yīng)用需求,可包含醫(yī)療器械序列號、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、失效日期等。
產(chǎn)品發(fā)生可能影響醫(yī)療器械識別、追溯的變更或者監(jiān)管要求變化時,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建新的產(chǎn)品標識。
醫(yī)療器械停止銷售、使用的,其產(chǎn)品標識不得用于其他醫(yī)療器械;重新銷售、使用時,可使用原產(chǎn)品標識。
第八條 醫(yī)療器械唯一標識應(yīng)當(dāng)符合唯一性、穩(wěn)定性和可擴展性的要求。
唯一性,是指醫(yī)療器械唯一標識應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械識別要求相一致。
穩(wěn)定性,是指醫(yī)療器械唯一標識應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品基本特征相關(guān),產(chǎn)品的基本特征未變化的,產(chǎn)品標識應(yīng)當(dāng)保持不變。
可擴展性,是指醫(yī)療器械唯一標識應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管要求和實際應(yīng)用不斷發(fā)展相適應(yīng)。
第九條 注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械唯一標識的編制標準創(chuàng)建、維護醫(yī)療器械唯一標識。
醫(yī)療器械唯一標識編制標準應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局以及符合本規(guī)則要求的發(fā)碼機構(gòu)制定的相關(guān)標準。
第十條 發(fā)碼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中國境內(nèi)的法人機構(gòu),具備完善的管理制度和運行體系,確保按照其標準創(chuàng)建的醫(yī)療器械唯一標識的唯一性,并符合國家數(shù)據(jù)安全有關(guān)要求。
發(fā)碼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向注冊人/備案人提供執(zhí)行其標準的流程并指導(dǎo)實施,應(yīng)當(dāng)將其編碼標準上傳至醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫并動態(tài)維護,每年1月31日前向國家藥品監(jiān)督管理局提交按照其標準創(chuàng)建的唯一標識上一年度的報告。
國家鼓勵發(fā)碼機構(gòu)采用相關(guān)國際標準建立唯一標識運行體系。
第十一條 醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)載體應(yīng)當(dāng)滿足自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)以及人工識讀的要求。如空間有限或者使用受限,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)的載體形式。
自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)包括一維碼、二維碼或者射頻標簽等形式,鼓勵采用先進的自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)。
采用一維碼時,可將產(chǎn)品標識和生產(chǎn)標識串聯(lián),也可多行并聯(lián);采用射頻標簽時,應(yīng)當(dāng)同時具備一維碼或者二維碼。
第十二條 注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)選擇與其創(chuàng)建的醫(yī)療器械唯一標識相適應(yīng)的數(shù)據(jù)載體標準,對以其名義上市的醫(yī)療器械最小銷售單元和更高級別的包裝或者醫(yī)療器械產(chǎn)品上賦予唯一標識數(shù)據(jù)載體,并確保在醫(yī)療器械經(jīng)營使用期間唯一標識數(shù)據(jù)載體牢固、清晰、可讀。
第十三條 國家藥品監(jiān)督管理局制定醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)相關(guān)標準及規(guī)范,組織建立醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫,供公眾查詢。
第十四條 注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準或者規(guī)范要求上傳、維護和更新唯一標識數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責(zé)。
第十五條 注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)在申請醫(yī)療器械注冊、注冊變更或者辦理備案時,在注冊/備案管理系統(tǒng)中提交其產(chǎn)品標識。
注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上市銷售前,將產(chǎn)品標識和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫。
第十六條 藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)監(jiān)管需求調(diào)用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)。
鼓勵各相關(guān)方采用先進信息化手段、應(yīng)用醫(yī)療器械唯一標識,對醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)進行管理。
第十七條 本規(guī)則下列用語的含義:
自動識別和數(shù)據(jù)采集,是指不通過鍵盤直接將數(shù)據(jù)輸入計算機系統(tǒng)或者其他微處理器控制的設(shè)備的技術(shù)。
人工識讀,是指與機器識讀媒介相對應(yīng)的,可由人眼直接識別的編碼信息。
第十八條 本規(guī)則自2019年10月1日起施行。分類實施的具體步驟另行制定并公布。